央行货币政策报告：今年以来货币政策立场是支持性的

8月9日，中国人民银行发布《2024年第二季度中国货币政策执行报告》，总结上半年货币政策执行情况，并给出下一阶段货币政策主要思路。

报告指出，总体看，今年以来货币政策立场是支持性的，为经济持续回升向好提供了金融支持。

业内专家认为，今年以来，为支持经济回升向好，货币政策方面，央行三轮大的组合拳政策先后出台，有效体现了逆周期调节。

首先，货币政策靠前发力，助力经济实现良好开局。

年初，市场上对全年经济增长存在一些担忧，央行1月24日在国新办新闻发布会上带头释放重磅信号提振信心。下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，降准0.5个百分点，释放中长期流动性超1万亿元，为市场提供了充裕的流动性，银行资金成本显著下降。2月5年期以上LPR下行0.25个百分点，是2019年LPR改革以来最大降幅。专家认为，年初货币政策发力早、用力足，支持经济良好开局，一季度GDP增长5.3%，明显好于市场预期。

同时，央行抓住关键，缓解房地产对经济的拖累。5月17日，央行针对房地产市场打出政策组合拳，降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率，降低居民购房成本，释放刚性和改善性购房需求。同时，设立3000亿元保障性住房再贷款，支持房地产行业去库存。业内专家指出，上述政策力度空前，有效缓释房地产市场风险，上半年全国新建商品房销售面积、销售额同比降幅分别较1-5月收窄1.3个和2.9个百分点，经济回升向好的基础进一步巩固。

同时，央行深化改革，积极响应三中全会部署。三中全会提出加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。业内专家分析，7月下旬以来央行一系列货币政策操作，既是短期宏观调控，也是中长期金融改革思路的体现。

短期看，通过降息进一步推动实体经济综合融资成本稳中有降，巩固增强经济回升向好态势。7月22日，公开市场7天期逆回购操作利率下调10个基点，同日报出的1年期和5年期以上LPR均同步下降10个基点。中长期看，在健全市场化利率调控机制方面，央行宣布公开市场7天期逆回购操作采用固定利率、数量招标，进一步明示政策利率，市场利率与7天期逆回购操作利率挂钩联动增强，MLF利率的政策利率色彩明显淡化。市场人士认为，近期央行操作也是央行行长潘功胜此前陆家嘴论坛讲话内容的逐步落实，央行货币政策框架的总体改革思路是明晰的，未来整个改革步伐也会稳步有序推进。

展望下一阶段货币政策主要思路 ，央行指出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握信贷与债券两个最大融资市场的关系，引导信贷合理增长、均衡投放，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

对于市场关注的通胀，报告指出，要把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，加强政策协调配合，保持物价在合理水平。

利率方面，央行在报告中指出，要完善市场化利率形成和传导机制，发挥央行政策利率引导作用，释放贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制效能，促进金融机构持续提升自主定价能力，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，丰富完善货币政策工具箱， 提高资金使用效率。

汇率方面，报告提出，要坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，发挥市场在汇率形成中的决定性作用， 综合施策、稳定预期，坚决对顺周期行为予以纠偏，防止形成单边一 致性预期并自我强化，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

房地产政策方面，报告提出，要落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，坚持在推动经济高质量发展中防范化解金融风险。