英政坛释放 " 重启对华关系 " 信号
英国外交发展大臣大卫 · 拉米于 10 月 18 日至 19 日对中国进行正式访问。这是自工党政府上台后，英国高级官员首次访华。此次访问在当前国际局势复杂背景下引发广泛关注，特别是在中英关系经历数年紧张后，双方的重新接触备受瞩目。
在 17 日的外交部记者会上，发言人毛宁表示，此访系英国新政府首位内阁大臣访华。双方将围绕落实两国领导人 8 月通话达成的重要共识，就增进战略互信、加强各领域对话合作深入沟通。
" 中国愿与英国共同努力，以伙伴定位为基础，坚持开放合作，推动中英关系健康稳定地向前发展。" 毛宁说。
中英合作：在分歧中寻找机遇
近年来，中英关系经历了显著的波折。2015 年时，英国前首相卡梅伦和中国领导人共同宣布中英关系进入 " 黄金时代 "。这一时期两国在经贸、金融等领域展开了广泛合作，特别是在 " 一带一路 " 倡议下，英国成为首个加入亚投行的西方国家。但自 2019 年以来，由于地缘政治格局的变化以及英国国内政治动荡，两国关系进入低谷，特别是在保守党政府末期，两国在多个领域的摩擦加剧。
随着今年英国工党在 7 月的大选中取得压倒性胜利，结束了保守党 14 年的连续执政局面。新加坡《联合早报》报道称，工党的胜利带来了英国政治的稳定性，过去几年频繁更换首相的局面得以终结。外界认为，拉米此次访华也因此成为中英关系重启的重要契机，英方希望通过稳定的政府和更务实的外交政策，恢复与中国的高层对话，并在全球挑战中找到合作的机会。
为何选择此时？
为何拉米选择此时访华？中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员董一凡在接受深圳卫视直新闻采访时指出，这一时机的选择，展示了英国工党政府在处理对华关系时的务实性。
英国首相基尔 · 斯塔默
英国工党政府上台后，英国首相基尔 · 斯塔默明确表示，英国将在保护国家利益的前提下，与中国保持对话。" 这一策略背后的逻辑是，尽管两国在多个领域存在严重分歧，但面对全球性问题，如气候变化、能源安全和经济合作，中英合作依然至关重要。拉米的访华将集中在这些议题上，尤其是在全球不确定性加剧的背景下，拉米希望通过对话维护英国在国际事务中的影响力。" 董一凡说。
他进一步表示，工党此前执政时期，中英关系总体上保持了推进合作的态势。工党新政府虽然面临来自国际环境和国内保守派的压力，但从英国的经济利益和全球议题上的共同利益出发，仍将展现出务实的外交姿态。这意味着，拉米的访华不仅是外交的象征性互动，更是工党政府为英国寻求实际利益的一次重要行动。
英国外交发展大臣大卫 · 拉米
深圳卫视直新闻注意到，拉米在接受英国《金融时报》采访时说：" 英国与中国在一些领域存在明显分歧，但我们必须通过对话来解决这些问题 "，他指出，工党政府希望通过外交手段，在全球性议题上找到与中国的合作空间，同时维护英国在国际事务中的独立性。
气候、经济与安全：中英未来合作的关键领域
董一凡认为，拉米此次访问首要议题之一是重启中英经济与金融对话，英国国内经济复苏压力大，工党政府希望通过改善与中国的关系来吸引更多国际投资。
" 从行程看，拉米此次访问中国，尤其是计划访问上海，会见英国的商业人士和企业代表，其实是希望通过务实的合作推动中英商贸关系的进一步发展。这一举措不仅有助于恢复中英之间的经贸联系，也符合英国民众对经济务实政策的呼声，试图纠正过去保守党政府在对华政策上的激进和极端化倾向。" 董一凡说。
深圳卫视直新闻注意到，从经济基本面来看，今年第二季度，英国国内生产总值（GDP）环比增长 0.6%。今年 7 月，英国政府公共债务达到约 2.7 万亿英镑，约占 GDP 的 99.4%。英国全国经济与社会研究所此前发布的报告显示，根据当前的政府支出和税收计划，预算赤字水平将在未来 5 年保持在 GDP 的 3% 以上，公共债务约为 GDP 的 100%。有英媒认为，英国在短时间内寻求与欧盟建立紧密的经济关系并不现实，英国有理由寻求其他市场来促进增长。
董一凡还提到，在全球气候治理方面，中英两国的合作前景十分广阔。中英双方都有明确的气候承诺，英国希望到 2050 年实现净零排放，而中国的 " 碳中和 " 目标是 2060 年。董一凡认为，双方在绿色技术、可再生能源等领域的合作不仅有助于实现各自的气候目标，也为全球应对气候变化提供了新的动力和创新契机。
拉米此次访华不仅将在绿色经济和科技安全领域展开对话，还将涉及更广泛的国际和地区安全话题。在董一凡看来，尽管中英在台湾、南海等问题上的立场不同，拉米此访试图通过对话减少误解，增强两国在全球安全事务上的战略沟通，以避免不必要的对抗局面。
" 中英两国作为联合国安理会的常任理事国，肩负着在全球事务中推动稳定与和平的共同责任。特别是在国际局势复杂多变的背景下，双方应在一些核心问题上找到共同利益，从而在全球范围内发挥更大的建设性作用。" 董一凡说。
面对中美竞争，英国如何 " 走钢丝 "？
尽管拉米此次访华可能为中英关系带来积极进展，但双方关系依然面临诸多挑战。
董一凡指出，一方面，英国的对华政策在很大程度上受到其传统外交格局和当前地缘政治框架的影响。特别是英国与美国的 " 特殊关系 "，使得英国在对华战略上会受到美国的直接影响。在美国将中国视为战略竞争对手的背景下，美国对英国施加的外交压力不容忽视，这无疑给拉米此次推动中英关系改善的努力增加了难度。
" 英国在某些问题上，如继续参与美英澳安全联盟（AUKUS）和推进核潜艇项目等，延续了保守党政府的政策。这表明，尽管工党政府希望改善与中国的关系，英国依然需要回应来自美国的外交压力，特别是在安全和科技领域的合作上。"
" 在英国国内，工党政府也面临来自保守党的政治压力。尽管保守党已经下台，但为了保持其政治影响力和迎合国内选民，保守党可能会在诸如人权和科技安全等议题上对工党政府施压。这些政治敏感议题成为保守党攻击工党政府对华政策的切入点，也加剧了英国国内对华态度的分裂。" 董一凡说。
因此，未来中英关系的发展将取决于英国如何在维持其与美国的同盟关系、回应美国的外交压力与推动与中国的合作之间取得平衡。在董一凡看来，通过与中方的持续对话与协调，英国有望在新的国际环境下摸索出一条符合自身利益的外交路线，推动中英关系实现更为理性的共处。
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