徐州泉山：从传统城区到现代新城，打造发展新质生产力的城区“主力军”

从“传统城区”到“现代新城”，不少人好奇位于华北平原东南部的徐州泉山区要如何完成这场蝶变。

徐州地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，不仅拥有多元化的国家综合交通枢纽，它还是淮海经济区中心城市，是江苏省“1+3”重点功能区战略部署的独立板块。徐州的发展一直引人瞩目，但若将视野再聚焦，会发现其辖内的泉山区是徐州的重要增长极。泉山区2024年一季度全区地区生产总值（含港务区）占全市10.6%，达到“十分之一”的占比，环比提高2个百分点。

泉山区的经济活力从何而来？

较好的区位优势，加上政府顺势推动，勾勒出城区经济的生命力。在记者的走访中，“资源型”“重工业”这样的刻板印象一再被打破，取而代之的是一个个创新园区，一家家骨干企业，科教资源丰富，要素条件齐备。

此外，从政府层面，泉山区已明确要通过发展新质生产力打开发展新空间，并进一步强调与细化要加快打造发展新质生产力的城区“主力军”、全市城区经济“领头羊”等工作目标。

招高引精，打造区域“科创之芯”

从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，徐州这个老工业基地通过产业、城市、生态的三大转型，已经变了模样，一座座科创园区成为支撑高质量发展的坚实力量，为加快培育发展新质生产力蓄势赋能。在泉山区，江苏淮海科技城是当地的“科创明珠”，也是泉山发展新质生产力的重要阵地，6平方公里的科技城已累计入驻企业超千家。

江苏淮海科技城

“我们很欢迎有北上广工作经验的人回到徐州来，包括我本人曾在南京工作，之后回到徐州，我们研发人员许多也是‘返徐’人才，薪资水平是不低的。”在江苏淮海科技城，北斗导航授时与位置服务创新研究院部门经理刘计争向澎湃新闻记者表示，这家研究院由武汉大学卫星导航定位技术研究中心与江苏淮海科技城在2023年10月签约共建，是一家以北斗时空信息融合为基础，兼具创新研究和成果转化功能的新型研发机构。

刘计争说，目前该研究院正基于北斗导航系统做应用，“正在做驾校培训的业务，开发相应的软件，业务面向全国。”另外，北斗导航授时与位置服务创新研究院也在对接徐州当地的产业需求，将北斗技术赋能于徐州的智慧交通、智慧农业、智慧水利、智慧矿山等产业领域。

数字经济时代，数据作为关键生产要素，发挥着推动数字经济发展的重要作用。2023年，数据科技和数据应用企业深信服数字安全运营中心落户江苏淮海科技城，深信服苏北分公司售前方案总监冯鼎向记者表示：“徐州GDP正向万亿城市冲击，公司看好这里的发展，安全运营中心放在苏北，一是徐州的优越的地理优势，二是高校资源对招聘有利，三是通过这里辐射周边客户。”

江苏淮海科技城数字经济产业园里的深信服科技

作为一家专注于企业级安全、云计算及基础架构的产品、服务和解决方案供应商，深信服数字安全运营中心为徐州企业数字化转型升级、发展新质生产力提供了助益。除了深信服，和君纵达、老虎云、京拍档、中通服等耳熟能详的数字企业也都在江苏淮海科技城内。

江苏淮海科技城副主任王栋向记者介绍，2023年，江苏淮海科技城实现总产值210亿元，全口径总税收5.2亿元，集聚各类产业人员2万余人。江苏淮海科技城创智科技园（数字经济产业园）二期项目已在今年6月正式奠基开工，这是徐州市2024年重大产业项目和城建重点工程，计划于2026年底建成并投入使用。

“下一步，江苏淮海科技城会紧扣打造淮海‘科创之芯’和建设一流科技园区的总体目标，招高引精，狠抓产业培育，以科技创新推动产业创新，构筑新质生产力发展新引擎。”王栋说。

前瞻布局战略新兴产业，集聚效应凸显

一家家科创企业在江苏淮海科技城拔节生长，泉山经济开发区则着力当好都市工业发展的“主力军”。在泉山经济开发区，鑫科机器人、拓普控股、中通物流、旭安光电激光传感器、长隆环保、惠筠智能定位器、上海元莘生物检测、爱湾医学、景澜金刚石、百思利精密制造等一批重大产业及战略性新兴产业项目在此落地。

如果细看上述落地的企业，会发现这些企业是泉山经济开发区在对接徐州市重点发展的6大战略性新兴产业，24条优势产业链细分领域，以及全国十大投行关注的新兴产业。2022年以来，泉山经济开发区“2+1”主导产业能级（即电子材料装备产业、高端医疗器械产业和数字产业基地）提升进一步加快，产业集聚效应愈发凸显。

谈及新质生产力这一内涵丰富且深刻的全新理念，徐州鑫科特种机器人有限公司董事长张利说： “我也一直在琢磨新质生产力，起点在‘新’，落脚在‘生产力’，中间还要‘提质增效’。发展新质生产力，是政府和企业双向奔赴的过程。我们工厂的创新点比比皆是，工人有活儿上车间，没活儿下市场，会生产、会维修、会操作，还得会演讲。流水线看似不起眼，但它是定制化、非标准化的，好处是质量稳定，能上量，一条流水线一年少说做600台，多了能做800台。”

鑫科机器人

徐州鑫科机器人有限公司是中信集团部署全国八大特种机器人生产基地战略而在徐州建设的第一个基地，2016年落户泉山经济开发区。该公司拥有机器人关键技术及核心部件、整机、智能化等研发平台，是全球范围内产品线最长、特种机器人品种最多、耦合度最强的机器人产研企业。

走进鑫科特种机器人的生产车间，一台台不同功能的特种机器人整装待发，这些机器人向客户交付后，将像“钢铁战士”般，去人不能近、人不能及、人不能为的地方，完成自主巡防、侦察清障、排烟灭火等任务。张利向记者介绍，该公司研制的消防机器人市场占有率达80%以上，机器人参加实战救援2000余次。此外，特种机器人还可以替代一些重复、繁琐或年轻人不愿干的工作，比如焊接机器人。

今年，“人工智能+”首次被写入《政府工作报告》，成为发展新质生产力的重要引擎，各地竞相布局的关键领域。具身智能、人形机器人也均是热词，而特种机器人技术集机械、电气、信息、材料、智能控制等多学科于一体，自身技术附加值高，市场前景广阔。对此，张利也感慨道：“人工智能是新生产工具，具身智能是新质生产力的一个方面，人形机器人是发展新质生产力的热门领域，我们的特种机器人产品也恰好可以体现新质生产力。”

除人工智能领域外，虚拟现实产业也正快速发展，随着关键技术进一步成熟和5G技术的推广，我国虚拟现实产品供给也更加多元化，在制造、教育、文化、健康、商贸等领域实现更广泛应用。在该方面，徐州泉山也早有布局。

2023年，江苏拓普控股集团位于泉山经济开发区时代大道的拓普控股总部新址正式启用，普通大众对该集团旗下的VR科幻乐园连锁品牌星际空间VR（虚拟现实）体验馆更为熟悉，该体验馆已成功进驻50多个国家和地区。

值得关注的是，2016年被称为“VR产业元年”，2016年上半年之前，VR产业被风投追捧，2016年下半年全线遇冷，资本退潮，企业纷纷经历裁员大潮。

为何拓普控股能在“VR领域的资本寒冬”持续站稳脚跟，成功走向商业化并发展壮大？拓普控股董事长颜小龙向记者坦言，很庆幸自己在VR产业元年，“热钱”最多的时候保持清醒，“确实曾被风投追着投钱，但正是因为没接受外面的投资，才对公司的发展有自主权，打造可持续盈利的VR娱乐品牌。很多家长会带孩子来体验这些新潮的产品，我们也很注重内容的打造，带他去体验深海、太空，在提高趣味性的同时增加科普内容。”

星际空间VR体验馆的新品星际旋风

谈及每款产品推出市场后，是否担心被友商“复制”，颜小龙说：“创意是无限的，我们会做到永远比别人快一步，哪怕半步。我们在8月推出了全新产品阵容，新品星际旋风可以说是重新定义行业的爆品。”

把牢产业主攻方向，做大做强主导产业

除了上述园区，泉山区还有珠山数字经济产业园、淮海国际港务区，四大园区各有侧重。江苏淮海科技城打造全市重要的科技创新策源地，泉山经开区促进都市工业裂变扩张、能级提升，珠山数字经济产业园打造区域数字经济创新发展高地，淮海国际港务区则全力打造全市城区西北部发展新增长极。

“市里给我们提的总体目标是打造全市城区经济‘领头羊’，在这一目标指引下，我们坚持现代服务业、都市工业‘双轮驱动’，这两大产业也与徐州市的‘343’创新产业集群相配套，泉山也在把牢产业主攻方向,做大做强‘123’主导产业。”泉山区经发局副局长仇鑫向记者介绍，2024年开年以来，泉山区委、区政府先后举办城区经济高质量发展大会、楼宇经济大会，泉山区经发局也成立了工作专班，制定个性化的实施方案，进行实质化运转。

具体来看，徐州“343”创新产业集群，是指徐州依托现有产业基础优势，聚力打造工程机械、绿色低碳能源、新材料3个优势创新产业集群，加快培育数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急4个新兴创新产业集群，提档升级精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工3个特色创新产业集群。泉山区的“123”主导产业则是指数字经济、生物医药与大健康、新能源新材料。

值得关注的是，在记者的走访中，看到的多是科技型企业、新兴产业。这是否意味着在发展新质生产力方面，传统产业可能“使不上劲”？

对此，泉山区的答案是否定的，新质生产力不是追新弃旧，传统产业既是经济的“基本盘”，也是创新变革的“主战场”，泉山区也在夯实传统产业支撑。比如，针对天煤机电、八方钢构等一些技术、产品过硬的传统企业，鼓励老项目改造升级、扩大再生产、争取多贡献。引导企业加大设备更新投入，积累支撑经济增长的有利因素，增强产业核心竞争力。

努力换来增长。数据显示，2023年，泉山区实现地区生产总值760亿元（含港务区），增长5.6%。今年上半年，泉山区的地区生产总值为387亿元，增长4.7%。